２０１０年１０月、足立区議会（東京都）は、「足立区反社会的団体の規制に関する条例」を制定しました。
この条例は、団体規制法（「無差別大量殺人行為を行った団体の規制に関する法律」）において観察処分を受けた団体、すなわち「麻原彰晃こと松本智津夫を教祖・創始者とするオウム真理教の教義を広め、これを実現することを目的とし、同人が主宰し、同人及び同教義に従う者によって構成される団体」を「反社会的団体」と定義し、この規制対象団体に対して、区内での団体の活動やその構成員の居住等について区への報告を求めるとともに、その報告内容を区ホームページで公表し、建物に立ち入る等の調査をすることができるなどと規定しています。
２０１１年３月８日、足立区は、報告事項等が不明確であることを理由として報告書を作成・提出し得なかったＡｌｅｐｈに対して、５万円の過料処分を課しました。
これに対してＡｌｅｐｈは、２０１１年４月１５日、東京地方裁判所において、過料処分の取り消しを求めて訴えを起こしました。
一審の東京地裁は、Ａｌｅｐｈ側の訴えを退け請求を棄却しましたが、控訴審を担当した東京高等裁判所は、２０１３年１０月３１日、Ａｌｅｐｈが「足立区反社会的団体の規制に関する条例」に基づく報告書を提出しなかったことには「正当な理由」（１０条１号）があるとして、足立区が行なった５万円の過料処分を取り消しました。
【→主文】
これまでの主な経緯は、以下のとおりです。
| 日 付 | 出 来 事 | 解 説 | |
| ２０１０年１０月２２日 | 「足立区反社会的団体の規制に関する条例」制定。 | 議会上程後、即日可決、同日公布・施行。 | |
| １１月 １日 | 同条例の施行規則が施行 | ||
| １１月２４日 | 信者待ち伏せ刺殺事件 | 家庭内暴力を逃れて当団体に出家した女性会員が、居住場所としていた当団体施設の所在を元夫につきとめられ、同施設前で待ち伏せ・追跡された上で刺殺されるという事件が、足立区に隣接する自治体で発生。待ち伏せによる信者刺殺事件は、1995年にも発生しています。 | |
| １２月２８日 | 区が教団に報告書の提出を請求 | ||
| ２０１１年 １月 ７日 | 教団より「要請並びに求釈明書」送付 | 名宛人の表記の不備を指摘し、規制の対象となる団体について質問。 | |
| １月１４日 | 区が報告書提出を再請求 | 教団からの指摘に基づき、区は名宛人の表記の不備を修正。対象団体については、「貴団体が団体規制法に基づく観察処分の被処分団体である」ので「この条例が適用される」と回答。 | |
| １月１７日 | 教団より 「再求釈明書」送付 | 公安調査庁や公安審査委員会も認めているとおり、Ａｌｅｐｈと「観察処分の被処分団体」は同一の団体ではありません。そこで、「たとえ当団体が観察処分の適用下にあるとしても、当団体と被処分団体がどのような関係にあるのかが明示されなければ、報告の範囲等が明確にならない」として、規制対象となる団体とＡｌｅｐｈとの関係性について再質問。 | |
| １月２５日 | 教団より区の担当者に電話で照会。 | 報告期限が迫る中、区の回答がないため、区担当者に直接照会したところ、「回答しない」旨の回答。 | |
| １月２７日 | 教団より 「求釈明書（３）」送付 | 報告事項を区ホームページで公表することの目的等、５点の不明確事項を三たび質問。 | |
| １月３１日 | 区が指定する報告書提出期限 | ||
| ２月 ２日 | 区が「求釈明書（３）の回答について」（２月１日付）送付 |
いわゆる「ゼロ回答」。ホームページでの公表については「区の基準で判断する」とするのみ。 | |
| ２月 ９日 | 区が報告書提出を催告 | ||
| ２月１３日 | 教団より 「求釈明書（４）」送付 | 区の２月１日付回答書での「ゼロ回答」を受けて、四たび質問。 | |
| ２月２４日 | 区が弁明機会の付与を通知。 | 求釈明書（３）に対する回答は無し。 | |
| ３月 ４日 | 教団より「弁明並びに求釈明書」送付 | 報告書を作成・提出し得なかったのは、報告請求者である区長が不明確事項に回答しなかったためで、これは過料処分を免れる「正当な理由」に当たると弁明。不明確事項について五たび質問。
|
|
| ３月 ８日 | 区が５万円の過料処分を通知。 |
不明確事項に対する回答は無し。 | |
| ３月２３日 | 教団より「 異議申立書」送付 | ||
| ３月２５日 | 区が過料納付を催告 | ||
| ４月１１日 | 区が過料処分の督促を通知 | ||
| ４月１５日 | 教団が過料処分の取り消しを求めて東京地方裁判所に提訴 | ||
| ６月３０日 | 足立区条例過料処分取消訴訟（第１回口頭弁論） | ||
| ９月１３日 | 足立区条例過料処分取消訴訟（第２回口頭弁論） | ||
| １１月２２日 | 足立区条例過料処分取消訴訟（第３回口頭弁論） | ||
| ２０１２年 ２月 ２日 | 足立区条例過料処分取消訴訟（第４回口頭弁論） | ||
| ４月１０日 | 足立区条例過料処分取消訴訟（第５回口頭弁論） | ||
| ６月 ７日 | 足立区条例過料処分取消訴訟（第６回口頭弁論） | ||
| ９月１２日 | 足立区条例過料処分取消訴訟（第７回口頭弁論） | 結審 | |
| １２月 ６日 | 足立区条例過料処分取消訴訟（判決言い渡し） | ||
| １２月２０日 | 教団が東京高等裁判所に控訴 | ||
| ２０１３年 ４月１１日 | 足立区条例過料処分取消訴訟・控訴審、第１回口頭弁論 | ||
| ６月１３日 | 足立区条例過料処分取消訴訟・控訴審、第２回口頭弁論 | ||
| ８月 １日 | 足立区条例過料処分取消訴訟・控訴審、第３回口頭弁論 | 結審 | |
| １０月３１日 | 足立区条例過料処分取消訴訟・控訴審、判決言い渡し | ||
| １１月１２日 | 区が最高裁判所に上告 |
